◎ "이래도 계속 우길래" 독도는 우리땅, 학자들 흥분시킨 '빼박' 자료 대거 발견[연합뉴스, 2026.08.14]
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□ 방송일시 : 2026년 8월 14일 (금)
□ 진행 : 박귀빈 아나운서
□ 출연자 : 정용상 사무총장 / 동북아역사재단

◆ 박귀빈
- 내일은 광복절
- 광복 직후였던 1947년에 울릉도와 독도에 대한 종합적인 학술조사가 처음 진행
- 이후 48년, 53년 이렇게 다시 조사가 진행이 되었음
- 그 이후 73년 만에 우리 영토의 역사와 문화, 자연을 다시 종합적으로 살펴보는 대규모 학술 조사가 재개되었음
- 이번 조사에서는 조선시대 울릉도를 정기적으로 살피면서 영토를 수호했던 ‘수토’ 활동 관련 각석문에서 새로운 글자와 인명이 발견
- 고품질 탁본도 새롭게 확보되었음.
- 이와 관련된 자세한 이야기를 나누기 위해 ‘동북아역사재단’ 정용상 사무총장을 모셨음
◇ 정용상 : 인사

◆ 박귀빈 : 짧은 인사 부탁
◇ 정용상 : 오늘 독도와 관련되는 정책에 대해서 말씀드릴 기회를 주셔서 감사

◆ 박귀빈 : ‘동북아역사재단’ 사무총장으로 먼저 동북아역사재단에 대한 설명 부탁
◇ 정용상
- 올바른 역사의 정립을 위한 연구, 정책 개발, 교육 등을 통해서 동북아의 역사를 정확하게 인식할 수 있도록 하는 역할을 맡고 있음
아울러 동북아의 평화와 번영, 더 나아가서 인류 공존, 공영을 선도하는 연구 기관

◆ 박귀빈 : 동북아역사재단은 우리 땅 독도 수호, 주변국의 역사 왜곡에 대해 대응이라는 매우 중요한 역할을 하고 있음
◇ 정용상
- 영토 주권, 해양 영토 주권 이런 것들을 수호하기 위한 최전방에서 글로써 전쟁
- 중국 쪽 동북공정, 일본의 일제 때 강제동원 문제, 위안부 문제, 그다음에 역사 교과서 문제, 이런 ‘왜곡에 대응해서 반듯한 역사를 정립하는 데 선도 역할을 한다’ 로 이해를 부탁

◆ 박귀빈 : 그런 연구와 그 기반이 실증적인 자료 수집에서 시작되는 것이 맞는가?
◇ 정용상
- 이는 역사에만 국한되는 것이 아니고, 우리 대한민국과 관련되는 국제 정세에 관한 동향 분석 등을 통해서 정책을 입안하는 그런 기초 자료를 제공하는데, 특히 현장에 답이 있음
- 따라서 실사구시적인, 융복합적인, 통섭적인 그런 연합 작전으로 이해할 수 있음

◆ 박귀빈 : ‘울릉도·독도 종합 학술조사’가 73년 만에 재개되었음
◇ 정용상 : 53년도 이후 처음

◆ 박귀빈 : 47년에 처음 시작돼서 53년까지 진행이 되었다가 2026년에 다시 조사를 하게 된 배경 설명을 부탁
◇ 정용상
- 이전에도 자연과학, 기후, 그다음에 어떤 영토, 해양 관련 단발적, 단편적인 조사는 이루어졌음
- 이번에는 ‘학자 간 연구의 필요성이 점증되는 그런 상태에서 융복합적인 통섭적 연구가 필요하다’ 는 배경 아래 진행를 진행하였음
- 역사학자, 역사지리학자, 금석문 전공, 미술사, 그다음에 국제법, 지질학, 해양과학, 탁본 등 각종 전문가, 서예, 사진, 영상, 게다가 현지의 향토사학자들까지 총집합한 연합체로 20명을 망라하여 조사에 참여
- 상당한 총론적인 것뿐만이 아니고 디테일한 것들을 다 연결시켜서 ‘종합 학술조사’를 진행함.

◆ 박귀빈
-이번 조사는 자연부터 시작해서 문화까지, 인문학적인 분야까지 모든 분야를 총망라한 종합 조사로 울릉도·독도의 종합 학술조사
- ‘조선시대 울릉도 수토와 관련한 각석문’에 대한 소개 부탁
◇ 정용상
- 조선시대 섬에 사람을 살지 않게 하는 공도 정책으로 인해서 섬이 정부로부터 도외시된 것처럼 생각하나, 이는 사실에 부합하지 않음
- 1700~1800년대 한 200여 동안 조선 중앙정부에서는 섬에 수토관을 파견하였음
- 수토라는 게 수사하다 할 때 '수' 자고, 토는 토벌하다 할 때 '토'를 사용
- 조선 공무원이 200년 동안 2년 내지 3년 한 60회 정도 파견되어 무단으로 침입한 일본 사람들 쫓아내고, 자연환경에 대한 요즘으로 치면 통계 조사를 하여 그 결과를 중앙정부에 보고하였음
- 꾸준하게 이루어진 이런 시스템은 우리가 독도를 결코 포기한 적이 없고 영토 주권이 늘 미쳤음을 의미함

◆ 박귀빈 : 조선시대 ‘수토’는 수색하고 토벌한다는 의미.
◇ 정용상 : 무단으로 들어온 일본 사람들을 쫓아내는 것임

◆ 박귀빈
- “나가, 어디 남의 나라 와서. 나가!” 라는 말을 하고 섬 안을 찾고 하는 그런 역할을 꾸준히 계속해 왔음
- 조선은 지속적으로 울릉도와 그 주변 섬 독도까지 꾸준히 우리 땅으로 관리 해왔다 의미인가?
◇ 정용상 : 맞음
- 최근에 강릉의 명문가에서 보존하고 있다가 기증한 ‘항길고택문고’ 천여 점을 기증함
- 이 자료에 요즘으로 치면 동해안 경비사령부 혹은 삼척시장이 되는 삼척영장 등장
- 아는 울릉도와 독도에 계속하여 조선의 행정력이 미쳤다는 것을 확인할 수 있는 자료임

◆ 박귀빈
- 수토관들이 가서 섬 구석구석 수색해서 불법으로 침입한 일본인들 확인하고 단속하고 이런 순찰 활동도 하였다는 의미
- 이번에 ‘수토관 각석문’에서 새롭게 확인한 글자, 인명들은
◇ 정용상 : 불교계 흥선 스님이 각석문에서 새로운 내용을 확인

◆ 박귀빈 : ‘각석문’이란?
◇ 정용상 : ‘바위에 새겨진 글’을 의미함.

◆ 박귀빈 : 이번에 각석문에서 수토 활동과 관련된 내용을 확인하였나?
◇ 정용상
- 수토관들이 어디를 통해서 어떻게 가서 무엇을 했으며, 어떤 내용을 정리해서 조정에 보고를 했는가, 누가 왔는가, 그런데 그 규모는 어떠한가 등의 내용
- 이전에 잘못 본 글자를 다시 확인하여 임금의 교화가 동쪽 울릉도에까지 미쳤고, 그 관리가 서쪽에 와서 잘 선정을 베풀었으며,
- 현재 함장에 해당하는 '사공' 2명이 갔다는 등의 자세한 내용이 있음.
- 수토관이 이렇게 이끌고 간 인원이 한 100명, 110명 정도로 추정
- '사공'의 인적사항 기재
- 100% 판독을 한 것은 아니어서 지속적인 확인이 필요하다고 판단됨.

◆ 박귀빈 : 이번 조사와 탁본을 통하여 엄연하게 울릉도·독도까지 우리 영토로 통치되고 있었다고 보아도 무방하지 않은가?
◇ 정용상
- 각석문으로 명확하게 그렇게 쓰여져 있음
- 다만 오래돼어서 조금 마모된 부분, 판독이 조금 불가능한 부분들에 대해서는 첨단 기법으로 확인이 가능할 것으로 보임

◆ 박귀빈 : 그 외에 확보된 유의미한 자료들은?
◇ 정용상 :
- 탁본 15개
- 규모가 큰 것과 그냥 단순히 이 바위에 새겨진 각석문을 탁본한 것이 있음
- 구전으로 전해오던, 전승되어 오던 그런 이야기들과 시간, 장소가 맞아떨어지는 것들을 확인하였음

◆ 박귀빈 : 맞춰보았는가?
◇ 정용상
- 각각이 아니고 거기에서 이렇게 구전돼 오는 내용들을 현장에 가서 확인한 결과 탁본 내용과 아귀가 딱 맞음

◆ 박귀빈 : 그 내용은 흥분할 만한 내용으로 보이며, 우리가 우리 땅이라는 증거를 찾아야만 하는 상황이 마음이 아픔.
◇ 정용상
- 독도 문제를 국제사법재판소에 가져가서 독도를 분쟁지역화하려는 일본의 의도에 말려들면 않됨
- 국제사법재판소 제소는 양쪽의 동의가 필요하며, 이를 통하여 독도를 분쟁지역화시키려는 의도
– 일본은 독도가 자신의 땅이라는 자신들의 주장은 일본이 입증해야 함
- 우리는 학술적, 합리적, 그리고 실증적으로 요지부동한 그런 자료들을 계속 수집해야 하며, 그걸 국제법적으로, 환경 통섭적으로 모아야 힘이 생길 수 있음

◆ 박귀빈 : 정용상의 의견에 동의함
- 최근에 미국에서도 독도의 역사를 보여주는 중요한 자료 하나가 발견됨
- 전갑생 성공회대 교수가 1948년 미 극동공군사령부가 독도 폭격 사건 보고서를 소개함
- 이 자료가 독도 현대사를 이해하는 가지는 의미는?
◇ 정용상
- 해방 전후 독도 관련 문제 관련 자료 확인과 수집에 어려움이 있었음
- 1948년 이전은 정부 수립 이전으로 연합군 더욱 구체적으로 미군의 독도 처리 관련 자료 확인이 중요함
- 전갑생 교수는 미군의 독도 폭격 당시 우리 어민들이 희생에 대하여 자기들끼리 주고받은 그 전문들, 대외비로 분류된 상급 부대, 하급 부대, 극동군사령부, 공군사령부, 이렇게 미 국방성과 주고받은 내용들에 대한 원본 스캔을 수집함
- 이 자료들에는 울릉도·독도는 명확하게 한국 땅이라고 정리되어 있음
- 그 이후 일본 러스크 관련 발언 등은 지엽적인 것에 불과함

◆ 박귀빈
- 이 자료는 당시 미국도 "독도는 한국 땅이야"라고 그냥 생각하고 있었다는 의미
- 전갑생 교수는 한국 땅 독도에서 미군들이 어떤 일을 벌였고 그게 어떻게 지금 진행되고 있는지 서로 보고한 문서를 찾아서 기증한 것임
◇ 정용상
- 전갑생 교수는 222면의 자료를 기증하였음
- 그 내용 미군들끼리 주고받은 내용만이 아니라 당시 독도의용수비대장 홍순칠의 증언도 포함되어 있음

◆ 박귀빈 : 앞으로 활용 계획은?
◇ 정용상 : 전문가들의 분석과 해제를 거쳐 일반인과 연구자들이 이용할 수 있도록 공개할 계획임

◆ 박귀빈 : 최근 발표된 1877년 일본의 태정관 지령 제223호 그리고 첨부지도 기죽도약도 분석 연구에 대한 평가는?
◇ 정용상
- 현재 내각 회의, 국무회의, 그 당시에 일본의 최고 의사결정 기관에 해당하는 태정관에서 서 "이 땅은 한국 땅이니 거기서 어로도 하지 말고 가지 마라"는 내용임
- 자신들이 만든 자료임에도 불구하고 일본은 그 내용을 자꾸 부정하고 있음

◆ 박귀빈 : 태정관 지령에 첨부된 지도 ‘기죽도약도’에 독도가 표기되어 있는가?
◇ 정용상
- 지도에 ‘간도’로 첨부되어서 기재되어 있음
- 태정관 지령은 당시 일본인들에게 일본 영토가 아닌 울릉도와 독도에 들어가 말 것을 강조하였음

◆ 박귀빈 : 이러한 자료에도 불구하고 일본이 아직 독도가 자기네 땅이라 우기는 것이 가슴 아픔
◇ 정용상
- 대략 20년 전만 하더라도 국제사회에서 일본해로 표기되던 동해는 현재 병기작업 등을 통하여 40~50%는 병기되고 있음
- 독도를 분쟁지역화하는 것은 우리에게 유리하지 않으므로 수토관, 각석문, 미군 기밀문서, 일본의 태정관 지령 등 실증적인 자료를 놓고 분석해서 계속해서 연구를 진행해야 함
- 대한민국흔 현재 정부 차원에서 "이거 너무 시마네현하고 격도 안 맞는데, 그래서 우리가 적절하게 젠틀하게 접근하자" 는 입장을 취하고 있음

◆ 박귀빈 : 고맙습니다.

◇ 정용상 : 감사합니다.

○ 링크 - "이래도 계속 우길래" 독도는 우리땅, 학자들 흥분시킨 '빼박' 자료 대거 발견[연합뉴스, 2026.08.14]
https://www.ytn.co.kr/_ln/0103_202608141151061269