◎ 조선시대, 울릉도 '외로운 섬' 아니었다…"동해 한 공간"[뉴시스, 2026.09.26.]
동북아역사재단 창립 20주년 특별전
간송 소장 '울릉도도' 공개…1711년 이전 제작 추정
동해안과 울릉도 연결해 영토 공간적 관계 표현

○ 간송미술문화재단 소장 「울릉도도」 최초 공개
- 동북아역사재단 창립 20주년 특별전에서 간송미술문화재단 소장 「울릉도도」가 최초로 실물 공개됨.
- 조선 후기 제작됨
- 울릉도를 한반도 동해안과 함께 표현한 것이 특징임.

○ 1694년 장한상 수토 기록과의 연관성
- 지도 내용이 1694년 삼척영장 장한상의 울릉도 수토 기록인 「울릉도사적」과 상당 부분 일치함
- 사실로 확정될 경우 현존 수토지도 가운데 가장 이른 시기의 지도로 평가될 수 있음.
- 김보영 동북아역사재단 학예사
: "지도 내용이 1694년 장한상의 수토 기록과 대부분 일치한다"
: "내용과 형식으로 볼 때 1711년 삼척영장 박석창(생몰년 미상)의 '울릉도도형(鬱陵島圖形)' 이전에 제작된 수토지도로 추정된다“

○ 울릉도와 한반도를 하나의 공간으로 표현
- 기존 수토지도와 달리 울릉도뿐 아니라 양양·강릉·삼척·울진·평해 등 동해안 지역을 함께 표시함.
- 특히 「自嶺東望見三峯」(영동에서 동쪽을 바라보면 삼봉이 보인다)라는 문구를 통해 한반도에서 울릉도를 바라보는 공간적 관계를 표현함.
- 울릉도를 고립된 섬이 아니라 조선의 동해안과 연결된 영토로 인식했음을 보여주는 자료로 평가됨.

○ 지도에 나타난 울릉도의 상세한 지리정보
- 울릉도 내부에 산봉우리·하천·포구·주요 지점 등이 상세하게 표시됨.
- 섬 둘레가 150~160리라는 수치도 기록됨.
- 24방위가 정교하게 표시돼 당시 울릉도의 위치와 지형을 파악하려는 측량·조사 성격을 보여줌

○ 1694년 장한상의 수토와 독도 인식
-「울릉도사적」에는 울릉도의 기후·지형·식생·동물 등 현장 조사 내용이 기록됨.
- 장한상이 울릉도에서 독도를 확인한 사실도 기록돼 있음
- 이는 조선 정부가 울릉도와 독도의 지리적 관계를 인식하고 있었음을 보여줌.

○ 조선의 울릉도 수토제도
- 조선은 1694~1894년 약 200년간 정기적으로 수토관을 울릉도에 파견함
- 주민을 본토로 데려오는 쇄환정책을 실시하면서도 2~3년마다 관리들을 파견해 지형·해안·시설·산물 등을 조사함.
- 수토 결과는 보고서와 지도로 작성돼 중앙정부에 제출됨

○ 18~19세기 수토지도의 발전 과정
- 현재 실물이 확인된 수토지도는 「울릉도도」를 포함해 7점임.
- 기존 가장 오래된 것으로 알려진 지도는 1711년 박석창의 「울릉도도형」임.
-「울릉도도」가 1711년 이전 제작으로 확정되면 초기 수토정보가 지도화되는 과정을 밝히는 중요한 자료가 됨.
- 19세기 수토지도로의 발전
: 1882년 이규원의 울릉도 조사 이후 제작된「울릉도외도」와 「울릉도내도」에서는 지리정보가 더욱 체계화됨
: 외도는 해안과 주변 해역, 산천 등을, 내도는 섬 내부의 산과 지명·주요 지점을 상세하게 기록함
- 약 200년간 축적된 현장조사가 보다 정교한 지도 제작으로 발전했음을 보여줌

○ 회화적 가치
-「울릉도도」는 단순한 행정지도뿐 아니라 회화적 완성도도 높은 지도임.
- 산과 암석에는 수직준, 바다에는 푸른 단채와 수파법 등을 사용함.
- 정교한 산세와 지형 표현을 볼 때 차비대령화원 등 전문 화원의 참여 가능성도 제기됨.

○ 전시의 의미
- 서양 고지도와 조선 지도를 ‘탐험’과 ‘통치’라는 제작 목적의 차이를 중심으로 비교함
- 서양 지도는 미지의 세계 탐험과 항로·교역로 개척에 초점을 둠
- 반면, 조선 지도는 국토 파악과 행정·통치를 위한 조사자료 성격이 강했음
- 홍성근 동북아역사재단 독도실장
: "그동안 울릉도 수토지도는 주로 작은 이미지로만 접할 수 있었다"
: "이번 전시에서는 국내에 남아 있는 울릉도 수토지도의 실물과 복본을 한자리에서 비교해 볼 수 있다"
- 김 학예사
: "조선에서는 각 지역 지리 정보를 지속적으로 조사해 중앙에 보고했고, 이를 토대로 전국 지도와 군현 지도, 관찬 문헌을 만들었다"
"울릉도와 독도에 관한 기록은 세종실록 지리지(世宗實錄地理志)부터 동국문헌비고(東國文獻備考), 만기요람(萬機要覽)'까지 계승됐다"
- "이는 조선이 울릉도와 독도를 국가의 영토로 인식하고 행정 체계 안에서 지속적으로 관리해 왔다는 사실을 보여준다”

○ 링크 - 조선시대, 울릉도 '외로운 섬' 아니었다…"동해 한 공간"[뉴시스, 2026.09.26.]